Листок нетрудоспособности является основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам, а также подтверждения отсутствия на работе по уважительной причине.
Добрый день! Имеет ли право медицинское учреждение аннулировать листок нетрудоспособности после его выдачи пациенту? Какой правовой документ регулирует этот процесс? Чем грозит работающему пациенту данное действие медицинского учреждения, если работник предъявил лист работодателю?
Здравствуйте Ольга.
Приказ Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н «Об утверждении порядка выдачи больничных листков» не предусматривает аннулирование больничных листков.
Теоретически он может быть признан судом недействительным, но не аннулирован.
Искренне! Г.А. Кураев
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Кому может быть выдан листок нетрудоспособности?
Гражданин, которому предполагается оформить листок нетрудоспособности, обязан (п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н):
- Быть застрахованным в системе обязательного социального страхования в соответствии со ст. 2 Закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ (это касается, в том числе, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в Российской Федерации, за исключением высококвалифицированных специалистов);
- Иметь право на получение государственных пособий в соответствии с п. 2 ст.л. 6 Закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ. К данной категории относятся женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации, в связи с прекращением деятельности работодателя в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с прекращением статуса или полномочий других работодателей (частных нотариусов, адвокатов и т. при условии наступления беременности в течение 12 месяцев до признания их безработными в установленном порядке;
- Иметь статус безработного и состоять на учете в государственных органах службы занятости в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона от 19 апреля 1991 г. N 1032-1.
При получении листка нетрудоспособности необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность (п. 4 Приказа).
Кто может выдать листок нетрудоспособности
Право на выдачу листка нетрудоспособности имеют следующие медицинские работники (ч. 2 ст. 59 Закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ; п. 2 Приказа):
- Лечащие врачи медицинской организации;
- Фельдшеры или стоматологи медицинской организации;
- Лечащие врачи поликлиники научно-исследовательского учреждения (института), в том числе занимающиеся протезированием или протезированием.
Медицинская организация должна иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе работ (услуг) по освидетельствованию временной нетрудоспособности (п. 46 ч. 1 ст. 12 Закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ; абз. 1 п. 2 Ордена).
Кто не может оформить листок нетрудоспособности
Ниже приведен исчерпывающий перечень медицинских организаций, работники которых не вправе выдавать листок нетрудоспособности вне зависимости от вышеуказанных условий. К этим организациям относятся:
- Организация скорой медицинской помощи;
- Организация переливания крови;
- Приемные отделения больниц;
- Бальнеологические лечебницы и грязелечебницы;
- Медицинские организации особого типа (центры медицинской профилактики, центры медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
- Учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Основания для отказа в выдаче листка нетрудоспособности
Однако даже при обращении в организацию, имеющую право выдачи листков временной нетрудоспособности, можно получить отказ.
Основаниями для отказа в выдаче листка нетрудоспособности являются следующие случаи (пункты 22, 26 Порядка):
- Обращение за медицинской помощью при отсутствии признаков временной нетрудоспособности;
- Наступление временной нетрудоспособности в период отпуска за свой счет, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- Прохождение медицинского осмотра, обследования или лечения по направлению военных комиссариатов;
- Задержание гражданина под стражей или административный арест;
- Прохождение периодического медицинского осмотра (обследования), в том числе в центре профпатологии;
- Наличие у гражданина хронического заболевания вне обострения (обострения), если он проходит обследование, процедуры и манипуляции в амбулаторных условиях;
- Если гражданин является обучающимся образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования либо учреждения послевузовского профессионального образования и не выполняет оплачиваемую работу в рамках прохождения практики.
Лист по уходу за больным членом семьи не выдается в следующих случаях (п. 40 Порядка):
- Уход за больным членом семьи старше 15 лет на стационарном лечении;
- Для ухода за хронически больным в период ремиссии;
- В период ежегодного отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска за свой счет;
- В период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет, если гражданин не продолжает работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.
В иных случаях, когда условия для выдачи листка нетрудоспособности соблюдены и медицинская организация имеет право его выдачи, отказ в выдаче листка нетрудоспособности является неправомерным. Так, например, неправомерным будет отказ в выдаче листка нетрудоспособности медицинской организацией, в которую гражданин, имеющий полис обязательного медицинского страхования, обратился вне своего постоянного места жительства и получил указанную помощь (п. ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 20, ст. 45 Закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ).
Действия при отказе в выдаче листка нетрудоспособности
Больной в случае несогласия с отказом в выдаче листка нетрудоспособности может:
- Обратиться в письменной форме к руководителю медицинской организации или иному уполномоченному лицу медицинской организации, например, заместителю руководителя по лечебно-экспертной работе.
- Обратитесь в Росздравнадзор или орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области здравоохранения (Министерство здравоохранения). Подробнее об особенностях написания жалобы в Минздрав вы можете узнать в соответствующем материале на нашем сайте.
- Написать жалобу в территориальное отделение ФСБ РФ.
- Обратитесь в прокуратуру.
- Обратиться в суд.
Если отказ в выдаче листка нетрудоспособности работником медицинской организации, оказывающей платные медицинские услуги, оспаривается, то перед обращением в суд необходимо убедиться в отсутствии условия в договоре оказания медицинских услуг обязывающее стороны разрешать возникающие споры в досудебном (претензионном) порядке. Государственная пошлина при подаче такого заявления уплачивается в размере 300 руб. (пп. 3 и 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).